求教提单能和报关单不一致吗

提单能和报关单不一致吗？
ps：这批货不退税！
这样的话，核销单能退下来否？

件数不一致
报关报了700件，实际装了685件！

那样的话，核销单可以退下来的吧？！
少报多出可以吗？
如果退税的话，是不是就要严格一致啊？

说详细点撒，我很着急啊……