退税的来龙往脉

我是今年才开始做外贸单证的，对出口退税始终不明白。你看，一般的货物先缴17%的税，然后再退13%的税，终极不是还是要缴4%的税吗？那不就是报关的货值不要比实际货价高，货值报关时报的越高，终极缴的税越多。还有，退税是不是只按照FOB退税，即只退货物的税，海运用度不退税。
请大家指教

是的，退税按FOB价退税，另外外贸公司是以进项发票的不含税价*退税率退税的。